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    近年來(lái)，國(guó)家對(duì)節(jié)能減排工作高度重視，各級(jí)政府及相關(guān)部門不斷出臺(tái)各種激勵(lì)政策，鼓勵(lì)和推動(dòng)綠色可再生能源的發(fā)展與進(jìn)步。山東省既是經(jīng)濟(jì)大省和強(qiáng)省，也是太陽(yáng)能光熱行業(yè)大省，無(wú)論是規(guī)模還是市場(chǎng)保有量都是全國(guó)太陽(yáng)能光熱行業(yè)的重要支撐。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009-2013年間，山東太陽(yáng)能光熱行業(yè)年產(chǎn)能由1500萬(wàn)平方米增長(zhǎng)到4600萬(wàn)平方米，企業(yè)銷售額從260億元增長(zhǎng)至620億元，年產(chǎn)量則由過(guò)去的1300萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至2800萬(wàn)平方米，市場(chǎng)保有量由過(guò)去的5300萬(wàn)平方米增長(zhǎng)至1.2億平方米。這些增長(zhǎng)量，一方面源于太陽(yáng)能光熱企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，另一方面則與山東省推出的各種優(yōu)惠政策息息相關(guān)。

    尤其是近兩年來(lái)，太陽(yáng)能工程市場(chǎng)進(jìn)入到大發(fā)展時(shí)期，為了推動(dòng)工程市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，山東省又從綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制安裝太陽(yáng)能熱水器以及養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院等機(jī)構(gòu)財(cái)政補(bǔ)貼等方面著手，“狠抓”太陽(yáng)能工程市場(chǎng)。

公共建筑節(jié)能改造工程

    近期，山東省住建廳公布了（2011年~2014年）省公共建筑節(jié)能改造試點(diǎn)示范項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表，該示范項(xiàng)目包含66個(gè)立項(xiàng)，其中已驗(yàn)收18個(gè)，已完工25個(gè)，正施工14個(gè)，未開(kāi)工6個(gè)，撤項(xiàng)3個(gè)。該項(xiàng)目是山東省住建廳會(huì)同省財(cái)政廳為推動(dòng)公共建筑節(jié)能改造工作而進(jìn)行的。根據(jù)已驗(yàn)收工程項(xiàng)目結(jié)果，節(jié)能效果顯著，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益明顯。

    2014年，山東省新增綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目148個(gè)、面積2088萬(wàn)平方米，居全國(guó)前列。據(jù)可靠消息，2015年山東省將編制發(fā)布《山東省綠色生態(tài)城區(qū)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》、《綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》，健全綠色建筑推廣模式，落實(shí)綠色規(guī)劃審查、綠色建筑設(shè)計(jì)專篇、綠色施工方案等制度，督導(dǎo)政府投資的辦公建筑、公益性、保障性住房及大型公共建筑率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)商業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行高星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)新增綠色建筑不低于2000萬(wàn)平方米，力爭(zhēng)到2017年底累計(jì)新增綠色建筑8000萬(wàn)平方米。

“濟(jì)南百米強(qiáng)裝令”

    2013年12月份，濟(jì)南市《關(guān)于高層建筑推廣應(yīng)用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布，《意見(jiàn)》決定自2014年1月1日起，市域內(nèi)100米以下新建、改建、擴(kuò)建的住宅和集中供應(yīng)熱水的公共建筑，一律設(shè)計(jì)安裝使用太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)。這無(wú)異于干柴上的一把烈火，瞬間點(diǎn)燃了濟(jì)南太陽(yáng)能工程市場(chǎng)，同時(shí)也帶動(dòng)周邊地域太陽(yáng)能市場(chǎng)的發(fā)展。

山東省太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼政策

    2014年5月5日，山東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)頒布了《山東省太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱“《辦法》”），旨在在熱水用量大的公共領(lǐng)域推廣使用潔凈、可再生的太陽(yáng)能資源，全部或部分替代燃煤（油、氣）鍋爐及電熱裝置，推廣應(yīng)用太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)?！掇k法》針對(duì)不同機(jī)構(gòu)采取不同的財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：

    （一）基礎(chǔ)教育學(xué)校日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼7500元，其他院校日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼4500元。同一個(gè)校區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過(guò)120萬(wàn)元。

    （二）公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼4500元，同一個(gè)院區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

    （三）敬老養(yǎng)老機(jī)構(gòu)日產(chǎn)熱水每噸補(bǔ)貼7500元，同一個(gè)院區(qū)只能一次性享受財(cái)政補(bǔ)貼且最多不超過(guò)100萬(wàn)元。

    后經(jīng)多方審批，有23家企業(yè)入圍該補(bǔ)貼名單。這一政策的出臺(tái)不僅促進(jìn)了公共領(lǐng)域建筑節(jié)能改造的發(fā)展進(jìn)程，同時(shí)也為山東太陽(yáng)能工程市場(chǎng)的發(fā)展提供了強(qiáng)大的動(dòng)力，成為企業(yè)推廣太陽(yáng)能集熱系統(tǒng)的利器。